常德市人口分布：

一 城市分布

1949年8月，常德市和津市市成立。是年，常德市总人口58，159人，其中市区54,571人，占总人口的93．8％，郊区3，588人，占6．2％。1950年，津市市总人 Z140，629人，其中市区29，720人，占总人口的73．15％，郊区10，909人，占26．85％。

1956年，常德市面积扩大到28． 03平方公里，总人口101，036人，其中市区88，594人，占总人口的87．7％，郊区12，442人，占12．3％。1960年，津市市划人1个镇和2个公社，总人口增加到77，533人，其中市区46,219人，占总人口的59．61％，郊区31，314人，占40．39％。

1964年全国第二次人口普查时，常德市总人口116，281人，其中市区96，903人，占总人口的83．34％，郊区19，378人，占16．66％。

1972年，常德市面积扩大到70．71平方公里，总人口150，566人，其中市区113，013人，占总人口的75．1％，郊区37，553人，占24．9％。1979年12月，恢复津市市。

1982年全国第三次人口普查时，常德地区有城市人口288，340人，占全区总人口的4．84％。在城市人口中，常德市有204，125人，其中市区161，673人，占总人口的79． 20％，郊区42，452人，占20．80％；津市市有84，215人，其中市区56，486人，占总人口的67．07％，郊区27，729人，占32． 93％。

80年代，国家实行改革开放，三产业迅速发展，农村剩余劳动力涌人城市，常德人口城市化水平大幅度提高。1988年常德撤区建市，市辖区扩大为武陵、鼎城两区，仍保留津市市。1990年全国第四次人口普查时，常德有城市人口1，472，207人，占总人口的25．87％。在城市人口中，属于市区居民委员会的人口417，435人，属于郊区和农村村民委员会的人口1，054，772人；非农业户口333，666人，农业户口1，133，766人，户口待定和暂无户Z14，775人。在城市人口中，武陵区有266，772人，其中居委会人口217，310人，村委会人口49，462人；非农业户口193，737人，农业户口71，227人，户口待定和暂无户口1，808人。鼎城区有964，777人，其中居委会人口109，294人，村委会人口855，483人；非农业户口59，274人，农业户口903，644人，户口待定和暂无户口1，859人。津市市有240，658人，其中居委会人12190，831人，村委会人口149，827人；非农业户口80，655人，农业户口158，895人，户口待定和暂无户口1，108人。2区1市居委会人口占常德9个区、县(市)总人口的7．34％。

90年代，常德以“加快城建步伐，建设一流城市”为目标，增加城市建设资金，加强城市基础建设，城建区面积不断扩大，人口城市化水平稳步提高。1996年，常德有城市人口1，553，110 人，占常德总人口的26．33％。在城市人口中，有市区居委会人口461，691人，占城市人口的29．73％，占常德总人口的7．83％；有乡村人口 1，091，419人，占城市人口的70．27％。在城市人口中，武陵区有411，937人，其中居委会人口3239，872人；鼎城区有890，865 人，其中居委会人口118，484人；津市市有250，308人，其中居委会人口103，335人。

二 城镇与乡村分布

民国21年(1932)，常德县有城镇人口100，908人，占全县总人口的14．70％，有乡村人口585，762人，占总人口的85．30％。民国28年，澧县澧南、津市两镇有29， 451人，占全县总人口的5．86％，全县乡村人口472，766人，占总人口的94．14％。民国32年、35年，汉寿县城镇人口分别占全县总人口的 3．86％和4．85％，乡村人口分别占96．14％和95．15％。民国36年，澧县城镇人口有一定发展，占全县总人口的比例上升到9．32％，乡村人口下降到90．68％。

50~70年代，常德人口城镇化长期处于较低水平。1949年，境内城镇人口22．73万人，占总人口的6．4%，乡村人口334．25万人，占93．6％；非农业人口39．6万人，占总人口的11．1％，农业人口317．38万人，占88．9％。1957年，常德专区城镇人口28．41万人，占总人口的6．9％，非农业人口35．87万人，占总人口的8．7％。

1958年“大跃进”，扩大基本建设规模，大办工业，境内城镇人口增加到29．61万人，占总人口的7．2％，非农业人口增加到38．44万人，占总人口的9．3％。1960年，境内城镇人口和非农业人口占总人口的比重分别上升到8％和10．1％，乡村人口和农业人口比重分别下降到92％和89．9％。

60年代初，调整国民经济，精简机构，下放职工，压缩城镇人口，城镇人口和非农业人口比重下降。1966年“文化大革命”开始后，下放知识青年和城镇居民。1969年，常德地区城镇人口 24．49万人，占总人口的4．9％，非农业人口32．82万人，占总人口的6．6％。与此同时，乡村人口和农业人口比重分别上升到95．1％和93． 4％。

70年代，城镇下放人口逐年返回城镇，城镇人口和非农业人口缓慢回升。1978年，常德地区城镇人口和非农业人口占总人口的比重分别达到6．7％和8．5％，乡村人口和农业人口比重分别下降到93．3％和91．5％。

80年代初，国家开始重视城市规划，注重小城镇建设。与此同时，农村推行联产承包生产责任制，农村经济发展加快，农民开始流入城镇。1984年，大力发展小城镇，常德地区有48个公社(乡) 改为镇建制，县属城镇由1983年的23个增到71个，城镇人口由1983年的64．06万人增加到67．42万人，非农业人口由1983年的56．76 万人增加到69；51万人，城镇人口和非农业人口的比重分别达到11．3％和11．7％，乡村人口和农业人口比重分别下降到88．7％和88．3％。嗣后，城镇人口和非农业人口占总人口的比重逐年上升，1997年分别达到16．74％和18．7％，乡村人口和农业人口比重分别下降到83．26％和81． 3％。