简介:
山西省公路局大同分局隶属山西省公路局和山西省交通厅,是大同地区集公路建设、养护、管理、收费、经营为一体的公路管理事业单位,共管养国省道干线公路1010公里,辖区内国道3条,省道12条,其中一级公路3公里,二级公路796公里,三级公路139公里,四级、等外公路72公里,桥梁298座。分局下设9个公路管理段、4个直属公司、2个控股公司、路政管理支队和收费管理中心共17个单位,共有职工1285人,其中具备高级职称的20人,中级职称的144人,拥有固定资产10178万元。
探索前进的“九五”工作
“九五”期间,大同公路分局坚持管养一体的原则,一方面加强干线公路的养护和管理,一方面有计划、有重点、分步骤地对辖区干线公路进行改造。先后参与完成了太旧、原太、河北石黄、京大等多条高速公路的建设任务,承揽建设了石凉线、109国道云冈段改线、大张线等国省道干线公路。保持了大运文明路和109国道、大张线文明路等的创建成果,在太旧高速公路建设中,被省委、省政府授予”集体特等功臣”,被省交通厅授予”集体一等功臣”和“先进单位”,被省局、大同市委授予”先进单位”。承揽建设的109国道、大张线被省交通厅评为“优良工程”。
辉煌嘱目的“十五”成就
“十五”期间,是我省公路建设取得长足发展的时期,大同公路分局按照我省”三纵八横”总的路网框架规划和朱镕基总理确定我省为利用国债进行县际油路改造重点的指示精神,进行总体规划,抓住机遇,开拓进取,奋发争先,以科学的管理、先进的技术、一流的质量、优良的作风完成各项工程建设任务,共完成养护投资2.5亿元,并先后完成了石凉线、大张线、马走线的改建和109国道云冈旅游路、大五线、洗朔线、广偏线、拒云线等县际公路的改造建设任务。以超前的意识、务实的精神推动公路事业的改革和发展,继续深化养护体制改革,积极运用新技术,加大养护科技含量,加快道路区域性翻修、改造和桥梁加固维修,加强路基达标和路面日常养护,以文明路建设为龙头带动道路等级的全面提高。在通行费征收管理上,从落实制度、完善监管手段入手,加强队伍建设、树立行业文明窗口形象。在路政管理上,根据国家的法律法规和规章,代表国家履行对公路的行政管理职能,保护路产,维护路权,保障公路使用质量,提高公路的社会经济效益,为公路事业的健康发展提供保障。党建和精神文明建设方面,在分局党委的领导下,加强政治理论学习,加强党组织自身建设和廉政建设,提高党员干部素质;以文明单位创建活动为手段,推进行业文明建设,为公路养建管事业的健康发展提供了有力的保证。
“十五”以来,大同公路分局所管养公路平均好路率达81.33%,养护综合值达75.54。县级公路的改造建设,使大同地区西北、东南、东北三个县际公路小循环初步实现,对改变大同地区交通落后状况,提高路网等级和综合服务功能,畅通晋煤外运渠道,推动旅游事业和经济发展,促进沿线人民群众加快小康步伐,推动社会全面进步,构建和谐社会起到了巨大的作用。
抓住机遇乘势而上 以县际公路改造为重点加快路网结构改造县际公路改造是落实省交通厅“建设小康社会、交通率先发展”战略的重要举措,也是发展公路事业、大幅度提升路网等级的有效途径。2002年7月,省交通厅将大同市定为全省利用国债进行县际油路改造的试点,分局抓抢机遇,乘势而上,2003年,首先对大五线108公里、洗朔线103公里进行改造,成为全省县际路道路开工最早的单位。
“十五”期间,大同公路分局不负重望,共完成县际公路改建任务579公里,其中:
2001年 完成208国道改造任务13公里;
2002年 完成恒山隧道改造和14公里的改线任务;
2003年 完成大五线108公里、洗朔线103公里的县际路任务;
2004年 完成广偏线、109国道、拒云线、大同市东出口共167公里的改造任务;
2005年 完成神丰线、马走线、大张线、108国道、208国道、应凉线、孙大线等公路改造174公里的任务。
加强监管依法治路 全面提高通行费征收和路政管理水平公路管理是提高公路运营质量和服务水平的重要手段,通行费征收是实行”贷款修路、收费还贷、滚动发展”的必要途径。几年来,我们本着“ 内强素质、外树形象、文明执法、服务养建”的原则,对内强化队伍建设,落实制度,防止违纪;对外依法管理,树文明形象,严格按照《公路法》,不断加大通行费征收、路政管理和超限治理力度,维护公路合法权益,确保通行费的足额征收上解。
在路政管理上,我们根据国家的法律法规和规章,遵循管养结合、综合治理、预防为主、依法治路的指导思想,全方位的开展工作,保障公路使用质量,提高公路的社会经济效益,为公路事业的健康发展提供保障。一是严格路政人员执法资格管理,无资格证一律不准上路执法。二是通过培训、教育,进一步提高路政执法人员的综合素质,做到依法行政,文明执法,杜绝公路”三乱”发生;三是配合分局公路建设工程,确保各项建设工程顺利进行。四是围绕”创新、提高”这一主题做文章,创新案件发现机制,提高路产损坏案件的惩处水平。五是做好政策宣传,提高服务质量,让广大群众和运输户了解政策,树立窗口行业的良好形象。六是严肃查处道路设施损坏事件,维护路产路权不受侵害,重点加强对过村、镇路段治理,通过宣传提高居民的爱路护路意识,积极与地方政府协调,清理违章建筑,修筑隔离墙,治理脏、乱、差,保持每年的路政案件发现率、查处率、路产恢复率均为100%。
开拓创新的“十一五”规划
二00六年是实施”十一五”计划的开局之年,我们面临的机遇是:国家实施中部崛起战略,推进区域协调发展;我省建设新型能源工业基地和对革命老区扶贫倾斜的部署,为公路发展提供了有利的政策支持,也会提供更多的建设任务,但外部竞争和经济发展以及人民群众对公路技术标准及服务功能的要求又加大了我们工作的压力,面对困难,大同公路人毫不气馁,振奋精神,做好了开拓进取的准备。根据全省公路交通“十一五”,发展规划和全省公路工作“十一五”发展目标,我们确定分局“十一五”总体发展目标为:
(一)经济效益实现固定资产增加至1亿元以上, 自有资金增加至1亿元以上,为“十二五”分局的生存和发展奠定坚实的基础。全局人均收入增加1万元以上(分局五年约需增收资金为2000万元),为员工实现殷实的小康目标提供必要的条件。
(二)加大运煤通道、旅游公路及其他干线公路的建设,十条运煤通道全部达到二级以上公路技术标准,估算投资23.3亿元;新建一条一级旅游专线,估算投资4.8亿元;改造四条主要经济干线公路,估算投资1.8亿元;改造13座危桥,估算投资0.12亿元,建成比较完善的质量较高的干线公路网络。
(三)改善局、段面貌和办公条件,估算投资4000万元以上,新建分局(含市段)、天镇段、左云段、阳高段、广灵段办公楼5处。
(四)加强车辆通行费收取和路政、超限运输管理,积极配合省局实行计重收费,力争收取通行费任务逐年递增;路政案件发现率、查处率、结案率达98%以上,超限车辆控制在3%以下。同时在路政、超限管理方面,必须足额收回路产恢复所需的资金。
(五)深化养护和机械设备管理体制改革,盘活施工设备资源,实现公路养护市场化、专业化。
(六)加强企业文化建设,把分局建设成学习型和有深厚文化底蕴的分局。培养造就有创新、有活力、有凝聚力的干部职工队伍,推动分局发展。
(七)创造更多的就业机会,尽最大可能安排职工子女就业不低于100人。
围绕“十一五”发展目标,我们已于2006年开展了大量工作,积极进行了探索实践,创新管理,今后的工作中,我们将进一步总结经验,大胆实践,团结和激励广大干部职工振奋精神,锐意进取,把各项工作做好、做实、做强,不断推进大同地区公路事业健康发展。